Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549
«О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»
С изменениями и дополнениями от:
6 мая 2011 г., 14 мая 2013 г., 17 февраля, 15 апреля 2014 г., 9 сентября 2017 г., 19 марта 2020 г.
ГАРАНТ:
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В соответствии с Федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 344 в пункт 2 внесены изменения
методологическое обеспечение деятельности по контролю за техническим обслуживанием и состоянием внутридомового и внутриквартирного газового оборудования осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору;
договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим постановлением, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.
Информация об изменениях:
4. Министерству регионального развития Российской Федерации утвердить порядок содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации.
5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществить комплекс мер, направленных на совершенствование деятельности государственных жилищных инспекций субъектов Российской Федерации в сфере контроля за техническим состоянием внутридомового газового оборудования и своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Правила
поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан
(утв. постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549)
С изменениями и дополнениями от:
6 мая 2011 г., 14 мая 2013 г., 17 февраля 2014 г., 9 сентября 2017 г., 19 марта 2020 г.
ГАРАНТ:
О разъяснении отдельных вопросов применения настоящих Правил см. письма Минрегиона России от 28 мая 2012 г. N 12793-АП/14, от 18 июня 2009 г. N 18624-СК/14 и от 18 июня 2009 г. N 18626-СК/14
Решением Верховного Суда РФ от 1 февраля 2012 г. N ГКПИ11-2017 настоящие Правила признаны не противоречащими действующему законодательству в части регулирования правоотношений с участием граждан, приобретающих газ для обеспечения коммунально-бытовых нужд
Решением Верховного Суда РФ от 12 сентября 2011 г. N ГКПИ11-849, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 10 ноября 2011 г. N КАС11-639, настоящие Правила признаны не противоречащими действующему законодательству
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. N АКПИ16-1300, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N АПЛ17-124, абзац первый пункта 1 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
2. Поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из следующих принципов:
а) обеспечение бесперебойности и безопасности поставки газа;
б) поставка газа по фактической потребности;
в) государственное регулирование розничных цен на газ, потребляемый населением, в том числе тарифов на его транспортировку;
г) применение энергосберегающих технологий при использовании газа.
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
Решением Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июня 2011 г. N ВАС-5234/11 пункт 3 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству в части, предусматривающей, что специализированной организацией, допущенной к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования может быть газораспределительная организация
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. N АКПИ16-1300, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N АПЛ17-124, абзац четвертый пункта 3 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
«внутридомовое газовое оборудование»:
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 января 2014 г. N АКПИ13-1202 абзац девятый пункта 3 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в пункт 4 внесены изменения
количество лиц, постоянно и (или) временно зарегистрированных в помещении, газоснабжение которого обеспечивается;
размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений;
меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого обеспечивается;
иные сведения, необходимые для правильного определения размера платы за потребленный газ.
II. Порядок и условия заключения договора
ГАРАНТ:
О разъяснениях по вопросам договорных отношений по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в связи с принятием настоящих Правил см. письмо Министерства регионального развития РФ от 18 июня 2009 г. N 18627-СК/14
6. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. N АКПИ16-1300, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N АПЛ17-124, пункт 7 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
Газоснабжающая организация не вправе отказать заявителю в приеме и рассмотрении оферты.
8. Оферта должна содержать помимо сведений о заявителе, необходимых для заключения договора, следующие сведения:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «а» внесены изменения
а) тип помещения, газоснабжение которого необходимо обеспечить (многоквартирный дом, жилой дом, надворные постройки домовладения);
б) виды потребления газа (приготовление пищи, отопление, в том числе нежилых помещений, подогрев воды, приготовление кормов для животных);
в) количество лиц, проживающих в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить;
г) размер (объем, площадь) жилых и нежилых отапливаемых помещений;
д) вид и количество сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве (при наличии);
е) состав газоиспользующего оборудования (при наличии);
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «ж» внесены изменения
з) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер);
Информация об изменениях:
9. К оферте прилагаются следующие документы:
б) документ, подтверждающий правомочие представителя юридического лица выступать от имени этого юридического лица;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. N АКПИ16-1300, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N АПЛ17-124, подпункт «в» пункта 9 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
в) документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «д» внесены изменения
е) документы, подтверждающие количество лиц, проживающих в жилых помещениях многоквартирных домов и жилых домов;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «ж» внесены изменения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «з» внесены изменения
з) документы, подтверждающие состав и тип газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, и соответствие этого оборудования установленным для него техническим требованиям;
и) документы, подтверждающие тип установленного прибора (узла) учета газа, место его присоединения к газопроводу, дату опломбирования прибора учета газа заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей его последнюю поверку, а также установленный срок проведения очередной поверки (при наличии такого прибора);
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «к» внесены изменения
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 5 июня 2015 г. N АКПИ15-362, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 10 сентября 2015 г. N АПЛ15-346, подпункт «к» пункта 9 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
к) копия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
л) документы, подтверждающие предоставление гражданам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить, мер социальной поддержки по оплате газа (в случае предоставления таких мер);
Информация об изменениях:
м) копия акта о подключении (технологическом присоединении) или копия акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (в случае, если оферта направляется до завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению).
10. Оферта оформляется в 2 экземплярах и регистрируется газоснабжающей организацией в день поступления. Один экземпляр оферты остается у газоснабжающей организации, а другой возвращается заявителю с отметкой о дате принятия оферты и представленных документов к рассмотрению.
11. Газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений.
Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в пункт 12 внесены изменения
12. Обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.
13. Основаниями для отказа от заключения договора являются:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «а» внесены изменения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «б» внесены изменения
б) отсутствие у заявителя договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, срок действия которого истекает не ранее 1 года с даты подачи заявителем оферты;
в) отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа;
г) предоставление не всех документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящих Правил, или выявление в документах недостоверных сведений.
Информация об изменениях:
14. Договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок.
Поставщик газа составляет договор в 2 экземплярах, один из которых вручает абоненту под роспись или направляет почтовым отправлением с уведомлением.
В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети.
В случае заключения договора поставки газа до завершения процедуры подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в отношении которых заключается такой договор поставки, исполнение обязательств поставщика газа по договору поставки газа осуществляется со дня подписания газораспределительной организацией и абонентом акта о подключении (технологическом присоединении).
15. В договоре указываются:
а) дата и место заключения договора;
б) наименование (фирменное наименование) поставщика газа;
в) реквизиты расчетного счета поставщика газа;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «д» внесены изменения
д) адрес многоквартирного дома, адрес квартиры в многоквартирном доме или домовладения, газоснабжение которых необходимо обеспечить;
е) размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «ж» внесены изменения
з) реквизиты акта об определении границы раздела собственности;
и) состав и типы газоиспользующего оборудования (при наличии);
к) тип установленного прибора учета газа (при наличии), место его присоединения к газопроводу;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «л» внесены изменения
л) реквизиты договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;
м) розничная цена газа для населения, установленная уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ;
н) правомочие поставщика газа изменять в одностороннем порядке розничную цену на газ в случае принятия уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ для населения акта, устанавливающего (изменяющего) соответствующие цены (тарифы);
о) меры социальной поддержки по оплате газа, предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации физическим лицам, проживающим в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить (в случае предоставления таких мер);
п) адрес и способ доставки абоненту счета для оплаты поставленного газа;
р) права, обязанности и ответственность сторон;
с) срок действия договора.
16. В договоре помимо сведений, указанных в пункте 15 настоящих Правил, должны быть отражены договоренности сторон по следующим существенным условиям:
а) порядок определения объема потребленного газа (по показаниям приборов учета газа или в соответствии с нормативами потребления газа в случае отсутствия приборов учета газа);
б) случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа;
в) порядок определения размера платы за потребленный газ;
г) порядок, срок и форма оплаты потребленного газа;
17. При наличии оснований, указанных в пункте 13 настоящих Правил, газоснабжающая организация направляет заявителю мотивированное уведомление в письменной форме об отказе от заключения договора и возвращает приложенные к оферте документы.
18. В случае отказа или уклонения газоснабжающей организации от заключения договора заявитель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению договора и возмещении убытков.
Бремя доказывания отсутствия технической возможности для обеспечения подачи газа лежит на газоснабжающей организации.
III. Порядок и условия исполнения договора.
Права и обязанности сторон при исполнении договора
19. Права и обязанности сторон при исполнении договора определяются Гражданским кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, условиями договора и настоящими Правилами.
а) требовать круглосуточной подачи газа надлежащего качества без ограничения его объема;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, подпункт «б» пункта 20 признан не противоречащим действующему законодательству
б) ставить вопрос о снижении размера платы за поставленный газ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком газа;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, подпункт «в» пункта 20 признан не противоречащим действующему законодательству
в) требовать внесения в условия договора изменения в части перехода на порядок определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа в случае установки таких приборов в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. N АКПИ16-1300, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N АПЛ17-124, подпункт «а» пункта 21 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, подпункт «б» пункта 21 признан не противоречащим действующему законодательству
б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, подпункт «в» пункта 21 признан не противоречащим действующему законодательству
в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, подпункт «г» пункта 21 признан не противоречащим действующему законодательству
г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором;
д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;
е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:
изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;
изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;
изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;
изменение вида потребления газа;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, подпункт «ж» пункта 21 признан не противоречащим действующему законодательству
ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;
з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;
и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 подпункт «к» изложен в новой редакции
к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
22. Поставщик газа обязан:
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, подпункт «а» пункта 22 признан не противоречащим действующему законодательству
а) обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, подпункт «б» пункта 22 признан не противоречащим действующему законодательству
б) осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «в» внесены изменения
в) осуществлять не реже 1 раза в год проверку;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, подпункт «г» пункта 22 признан не противоречащим действующему законодательству
г) уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, подпункт «д» пункта 22 признан не противоречащим действующему законодательству
д) предоставлять абонентам по их обращениям информацию о дополнительных и сопутствующих поставкам газа услугах и их стоимости;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, подпункт «е» пункта 22 признан не противоречащим действующему законодательству
е) обеспечивать прием уведомлений, передаваемых абонентами в соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 21 настоящих Правил, и заявок на установку пломбы на месте установки прибора учета газа и на проведение проверок, регистрацию таких уведомлений и заявок, а также представление абонентам сведений о времени и номере регистрации поступившего от них уведомления (заявки);
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, подпункт «ж» пункта 22 признан не противоречащим действующему законодательству
ж) обеспечивать выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 8 июня 2009 г. N ГКПИ09-534 пункт 23 настоящих Правил в части, предусматривающей право поставщика газа при наличии приборов учета газа определять объем потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случае, если абонент в установленный договором срок не представил ему сведения о показаниях приборов учета газа, признан не противоречащим действующему законодательству
23. Поставщик газа вправе:
а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки;
б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа;
в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.
Основные правила учета поставляемого газа, определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ
ГАРАНТ:
О разъяснениях по вопросам учета газа и расчета за поставленные объемы газа см. письмо Министерства регионального развития РФ от 18 июня 2009 г. N 18631-СК/14
24. При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
25. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 5 ноября 2008 г. ГКПИ08-1828, оставленным без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 22 января 2009 г. N КАС08-685, пункт 26 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
26. Объем потребленного газа по показаниям прибора учета газа, не имеющего температурной компенсации, определяется как разность показаний прибора учета газа на начало и конец отчетного периода, умноженная на температурный коэффициент (коэффициент приведения к стандартным условиям), утверждаемый для таких типов приборов учета газа Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 5 сентября 2012 г. N АКПИ12-1104, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 29 ноября 2012 г. N АПЛ12-684, абзац первый пункта 27 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
27. Определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу.
Установка пломбы на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.
28. В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.
В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в пункт 29 внесены изменения
29. Демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 пункт 30 изложен в новой редакции
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 в пункт 31 внесены изменения
Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.
В случае если определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновлено не с начала расчетного периода, то за истекшие дни расчетного периода объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа пропорционально количеству таких дней. В указанном расчетном периоде общий объем потребленного газа равен сумме объема потребленного газа, рассчитанного с учетом нормативов потребления газа, и объема потребленного газа, установленного по показаниям прибора учета газа.
В случае если абонент заблаговременно уведомил поставщика газа о непредставлении сведений о показаниях прибора учета газа в связи с тем, что все граждане, проживающие в жилом помещении (жилом доме), газоснабжение которого обеспечивается в соответствии с договором, будут отсутствовать по этому месту жительства более 1 месяца, положения настоящего пункта не применяются.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 марта 2019 г. N АКПИ19-2, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 27 июня 2019 г. N АПЛ19-198 настоящее решение оставлено без изменения, пункт 32 признан не противоречащим действующему законодательству
32. При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
33. Нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления:
а) приготовление пищи;
в) отопление жилых помещений в многоквартирных домах, жилых помещений и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием, в жилых домах;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «г» внесены изменения
г) отопление нежилых помещений в многоквартирных домах и помещений в надворных постройках домовладений;
д) содержание в личном подсобном хозяйстве сельскохозяйственных животных и домашней птицы.
34. Нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в следующих целях:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «в» внесены изменения
35. Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке:
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «в» внесены изменения
36. В случае если фактическое присоединение входящего в состав внутридомового газового оборудования газопровода к газораспределительной (присоединенной) сети было осуществлено не с первого дня расчетного периода, объем потребленного газа определяется пропорционально количеству дней в расчетном периоде после указанного присоединения, включая и день присоединения.
37. Объем газа, потребленного за расчетный период абонентом, проживающим в комнате квартиры (жилого дома) и определяющим плату за потребленный газ по показаниям внутриквартирного (общедомового) прибора учета газа, рассчитывается как произведение объема потребленного газа согласно показаниям этого прибора и коэффициента, определяемого как:
38. Объем потребленного газа при использовании его по нескольким видам потребления рассчитывается путем суммирования объемов потребленного газа, использованного по каждому виду потребления.
39. В зависимости от установленного договором способа оформления платежных документов при расчетах за поставленный газ сведения об объеме потребленного газа указываются абонентом в платежной квитанции либо сообщаются поставщику газа предусмотренным договором способом.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. N АКПИ16-1300, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N АПЛ17-124, пункт 40 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
40. Внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
Обязанность по внесению платы за потребленный газ возникает с наступления расчетного периода, в течение которого имела место первая фактическая подача газа абоненту.
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 февраля 2017 г. N АКПИ16-1300, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. N АПЛ17-124, пункт 43 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
Порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 13 августа 2014 г. N АКПИ14-716, оставленным без изменения Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 25 ноября 2014 г. N АПЛ14-572, пункт 45 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
45. Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:
а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;
б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2014 г. N 112 в подпункт «в» внесены изменения
в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;
г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «д» внесены изменения
д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «е» внесены изменения
е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 17 февраля 2014 г. N 112 пункт 46 изложен в новой редакции
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 5 июня 2015 г. N АКПИ15-362 пункт 46 настоящих Правил признан не противоречащим действующему законодательству
46. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
47. Подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях:
а) авария в газораспределительной сети;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 подпункт «б» изложен в новой редакции
б) авария внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в подпункт «в» внесены изменения
в) техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в пункт 48 внесены изменения
48. В случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в пункт 49 внесены изменения
49. Поставщик газа обязан без расторжения договора приостановить подачу газа по заявлению абонента на срок, указанный в заявлении, при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.
50. Изменение договора, в том числе изменение вида потребления газа, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в пункт 51 внесены изменения
51. Абонент вправе в любое время расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии, если он полностью оплатил поставщику газа потребленный газ и расходы, связанные с проведением работ по отключению внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети, или расходы, связанные с проведением работ по отключению внутриквартирного газового оборудования от внутридомового газового оборудования. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Договор признается расторгнутым со дня отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной (присоединенной) сети либо со дня отключения внутриквартирного газового оборудования от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, что подтверждается актом об отключении внутридомового или внутриквартирного газового оборудования соответственно от газораспределительной (присоединенной) сети или от сети, входящей в состав внутридомового газового оборудования, подписываемым сторонами с обязательным указанием даты отключения.
52. Договор может быть расторгнут по взаимному согласию сторон с даты, определенной сторонами.
53. Договор по иску поставщика газа может быть расторгнут в судебном порядке в случае, если абонент в течение 3 месяцев со дня приостановления подачи газа не принял мер по устранению причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа, указанных в пункте 45 и подпункте «в» пункта 47 настоящих Правил.
54. Договор может быть расторгнут по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Порядок проведения проверок
55. Поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.
56. Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.
Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410 в пункт 57 внесены изменения
57. В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.
59. Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения:
а) дата и место проведения проверки;
б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка;
в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;
г) показания приборов учета газа;
д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу;
61. В случае если в процессе проверки установлено, что абонент, объем поставки газа которому определяется в соответствии с нормативами потребления газа, не сообщил поставщику газа об изменении обстоятельств, влияющих на определение объема потребляемого газа, произошедших после заключения договора, либо сообщил сведения, недостоверность которых подтверждается уполномоченными органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, поставщик газа вправе пересчитать объем поставленного абоненту газа и размер платы за него за период со дня проведения предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев.
62. В случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента.
Утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Установлены правила учета поставляемого газа и определения объема потребленного газа.
Абонент должен ежемесячно вносить плату за потребленный газ. Размер платы рассчитывается как произведение объема потребленного газа и розничных цен на газ, установленных для населения. Размер платы за газ, поставленный юридическому лицу, приобретающему газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, определяется по розничным ценам на газ.
Не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки поставщик газа вправе проводить проверку, в том числе, показаний приборов учета газа, технического состояния самих приборов, соблюдения условий договора.
Методологическое обеспечение деятельности по контролю за техобслуживанием и состоянием внутридомового газового оборудования осуществляется Ростехнадзором. Договоры поставки газа, заключенные до вступления в силу Правил, сохраняют юридическую силу до истечения срока их действия или до их перезаключения.
Постановление Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»
Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования
Текст постановления опубликован в «Российской газете» от 1 августа 2008 г. N 163, в Собрании законодательства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 30 (часть II) ст. 3635
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Соблюдение обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, оценивается при осуществлении государственного контроля (надзора), их несоблюдение может являться основанием для привлечения к административной ответственности
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 19 марта 2020 г. N 305
Изменения вступают в силу с 31 марта 2020 г.
Постановление Правительства РФ от 9 сентября 2017 г. N 1091
Изменения вступают в силу с 20 сентября 2017 г.
Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. N 344
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2014 г. N 112
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 14 мая 2013 г. N 410
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354
Изменения вступают в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования названного постановления, за исключением изменений в пункт 3, вступающих в силу со дня вступления в силу Правил, утвержденных названным постановлением
© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.