учет наградной атрибутики в бюджетных учреждениях в 2020 году

Учет наградной атрибутики в бюджетных учреждениях в 2020 году

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Как правильно бюджетному учреждению отразить в учете приобретение и списание сувенирной продукции, предназначенной для последующего дарения или награждения (бухгалтерские проводки с указанием подстатьи КОСГУ)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Расходы на приобретение сувенирной продукции относятся на подстатью 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения» КОСГУ с отражением на счете бухгалтерского учета счета 0 105 00 000 «Материальные запасы».

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы РФ 2 класса Салтыкова Инга

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
член Союза развития государственных финансов Суховерхова Антонина

27 сентября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Учет наградной атрибутики в бюджетных учреждениях в 2020 году

На какой КОСГУ относят приобретение кубков, медалей и подарков для участников конкурса в детском саду?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
По общему правилу расходы на приобретение кубков, медалей и подарков для участников конкурса в детском саду относятся на подстатью 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения» КОСГУ.

Рекомендуем также ознакомиться с материалами:
— п. 2 Методических рекомендаций, доведенных письмом Минфина России от 01.08.2019 N 02-07-07/58075;
— Письмо Минфина России от 26.04.2019 N 02-07-07/31230 «О применении подстатьи КОСГУ при отражении в бухгалтерском (бюджетном) учете операций, связанных с приобретением памятных подарков (сувенирной продукции), бланков строгой отчетности»;
— раздел Расходы при проведении мероприятий в Определителе КОСГУ для сложных ситуаций (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
советник государственной гражданской службы 1 класса Левина Ольга

Ответ прошел контроль качества

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Учет подарков и сувениров: Минфин всех запутал

Деятельность многих учреждений бюджетной сферы связана с проведением массовых или публичных мероприятий: спортивные соревнования, юбилейные торжества, конкурсы юных талантов, научные конференции и т.д. На таких мероприятиях его участникам и призерам вручаются памятные подарки и сувениры. Еще в прошлом году бухгалтерский учет подарков и сувениров не вызывал особых вопросов у бухгалтеров, но в 2019 году возникли проблемы. Найти оптимальное решение не помогли и разъяснения Минфина России.

Особенности сферы

Подарки и сувениры, которые распространяются учреждениями на массовых и публичных мероприятиях чаще всего содержат символику мероприятия или организатора: ручки, календари, брелки, блокноты и т.п. Для подтверждения факта проведения мероприятия в бухгалтерию может представляться фотоотчет. Соответственно в бухгалтерском учете отражаются хозяйственные операции по приобретению, оприходованию и списанию таких подарков и сувениров.

Еще в прошлом году такие объекты учета согласно пункту 345 Инструкции № 157н отражались на забалансовом счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры». А их приобретение производилось по статье 290 «Прочие расходы» КОСГУ и, затем они, как правило, сразу списывались на нужды учреждения.

Суть проблемы

Что интересно — в текущем году в порядке учета подарков и сувениров, предусмотренном Инструкцией № 157н ничего не изменилось. Но брожение умов вызвал приказ Минфина России от 29.11.2017 № 209н, вступивший в силу с 1 января 2019 года. Согласно этому приказу по подстатье 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения» КОСГУ следует производить оплату договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам однократного применения, в частности, и подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи (в том числе: поздравительных открыток и вкладышей к ним; приветственных адресов, почетных грамот, благодарственных писем, дипломов и удостоверений лауреатов конкурсов для награждения и тому подобное; цветов и т.п.). Но так как с применением КОСГУ 349 отражаются операции по балансовому счету 10500 «Материальные запасы», то, если следовать букве Приказа № 209н, всю сувенирную продукцию надо ставить на баланс. А это не всегда удобно и целесообразно! Кроме того, никто не отменял учета подарков и сувениров на забалансовом счете 07.

Активное обсуждение возникшей проблемы на портале Клерка велось с января по апрель. Одни участники обсуждения склонялись к целесообразности учета подарков в отдельных случаях на балансовом счете, других напрягал параллельный учет, как на балансе, так и за балансом. Высказывались предположения, что Минфин в Приказе № 209н просто ошибся и имел в виду совсем иное. В итоге многие решили вести учет одновременно как по балансовому счету 10500, так и по забалансовому 07 — во всяком случае, это удовлетворит как требованиям Приказа № 209н, так и положениям Инструкции № 157н.

Письма Минфина

— если сувениры и подарки поступают сначала на склад, то их нужно приходовать на 10536 349, а затем с момента выдачи со склада до момента вручения учитывать на забалансовом счете 07;

— а если сувениры и подарки приобретаются и сразу вручаются, то такие расходы надо сразу относить на счет 40120 272.

Логика в позиции Минфина есть, но его предложения, еще больше запутали бухгалтерское сообщество.

Во-первых, если подарки и сувениры подлежат учету на балансовом счете, значит ли это, что они являются активом согласно требованиям Федерального стандарта «Концептуальные основы», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н? Ведь в соответствии с пунктом 36 данного стандарта активом признается имущество, от которого ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод. А какие выгоды и потенциал ожидать от подарков и сувениров, раздаваемых детям, ветеранам или спортсменам? Поэтому учет таких предметов за пределами баланса, то есть на счете 07, согласно требованиям Инструкции № 157н выглядит более целесообразным.

Во-вторых, Приказ № 209н предполагает приобретение подарков и сувениров по КОСГУ 349, но Инструкция № 157н не содержит бухгалтерских записей, позволяющих произвести списание, минуя балансовый счет 10500, сразу на счет 40120 272. Очевидно, что до появления в Инструкции № 157н необходимых проводок, последовать совету Минфина не получится. Кроме того, при этом возникают сомнения в корректности формирования ряда показателей отчетности. Тем не менее, Минфин сообщил, что при подготовке очередных изменений в Инструкцию № 157н приведенный в письме порядок отражения в бухгалтерском учете сувениров будет уточнен.

Спустя месяц Минфин России предпринял еще одну попытку разъяснить свою позицию о приобретении подарков (сувенирной продукции), направив письмо от 26 апреля 2019 г. № 02-07-07/31230. В этом письме в целом повторяется смысл предыдущего письма от 14 марта. При этом уточняется, что подарки и сувенирная продукция, по мнению Минфина, являются материальными ценностями, которые следует учитывать на балансовом счете 10500 «Материальные запасы». Далее финансовое ведомство даже предполагает, что подарки и сувениры могут быть «реклассифицированы», то есть перестать быть таковыми. Наверное, это можно изобразить так: руководитель учреждения принял решение шариковые ручки и календари с логотипом учреждения не раздавать на праздниках, а отправить на нужды учреждения (раздать в подразделения). Но тут возникает вопрос с целевым использованием средств: ведь подарки и сувениры приобретаются за счет средств, выделенных непосредственно для проведения соответствующих мероприятий. Если сувенирку, например, раздать в подразделениях учреждения, то очевидно, что программа мероприятий не будет выполнена полностью!

В письме от 26 апреля 2019 г. № 02-07-07/31230 Минфин все же допускает списание подарков и сувениров сразу счет 040120272, но только в том случае, если порядок проведения торжественных и протокольных мероприятий, утвержденный субъектом учета, не предусматривает их хранение(на складах учреждения).Но для того, чтобы воспользоваться таким разъяснением Минфина в учреждении должно быть разработаны и утверждены:

— порядок проведения торжественных и протокольных мероприятий, которым НЕ предполагается хранение подарков и сувениров до момента их вручения;

— соответствующие положения в учетной политике.

При наличии этих локальных актов бухгалтера смогут сократить число учетных операций и немного облегчить себе работу. Но как уже было сказано выше, в Инструкции № 157н пока не содержится учетных операций, позволяющих списывать материальные запасы на счет 40120272, минуя счет 10500.

Из содержания упомянутых писем Минфина: финансовое ведомство настаивает на том, что подарки и сувениры — это материальные ценности, являющиеся активом, то есть обладающие полезным потенциалом и экономической выгодой. Тут намечается некоторая интрига, так как положения Гражданского кодекса, Налогового кодекса, федеральных стандартов учета не согласуются с такой позицией Минфина. Поэтому рекомендуем внимательно следить за развитием событий!

Прямо сейчас заберите у «Клерка» 4 000 рублей при подписке на « Клерк.Премиум» до 12 ноября.

Подробности и условия самой обсуждаемой акции «Клерка» здесь.

Расходы на приобретение и учет наградной атрибутики

Автор: Мишанина М., эксперт журнала

Довольно часто образовательные организации проводят различного рода мероприятия среди детей и подростков, по итогам которых им вручаются памятные призы и подарки. Кроме того, награды предусмотрены для школьников за особые успехи в учебе, в различных видах искусства и общественной деятельности, а также для педагогов за заслуги в сфере образования. В статье поговорим об особенностях приобретения, учета, вручения наградной атрибутики.

Оформление и обоснованность награждения.

В соответствии с гражданским законодательством вручение наград в рамках проведения образовательной организацией различных мероприятий, а также по иным поводам является дарением.

Как правило, стоимость подарочной, сувенирной продукции, а также иных материальных ценностей, приобретаемых в целях награждения, не превышает 3 000 руб., поэтому договор дарения оформлять не нужно (ст. 574 ГК РФ). Сделка может быть совершена устно.

Порядок вручения ценных подарков, сувениров и призов в рамках протокольных и торжественных мероприятий должен регламентироваться актами учреждения (см. Письмо Минфина РФ от 22.07.2015 № 02-06-10/42173).

Награждению предшествуют издание приказа руководителя учреждения о проведении соответствующего мероприятия и разработка сметы расходов. В последнем документе приводится перечень закупаемой наградной атрибутики и подарков с указанием их стоимости.

По факту вручения наград в рамках протокольных и торжественных мероприятий ответственным за вручение лицам необходимо обеспечить оформление документа о вручении. Таким документом, по мнению Минфина, может быть акт о вручении, оформленный по форме и в порядке, которые установлены учреждением в рамках регламента по проведению протокольных и торжественных мероприятий и (или) в рамках формирования учетной политики (Письмо Минфина РФ от 26.04.2019 № 02-07-07/31230). При этом форма такого акта должна соответствовать обязательным требованиям к составу реквизитов (см. 25, 26, 32 СГС «Концептуальные основы»[1], п. 9 СГС «Учетная политика»[2]) с учетом допустимости отсутствия подписи лица, которому вручен подарок.

Учет расходов на приобретение наград.

Расходы на покупку различных видов наград могут производиться как за счет бюджетных средств, так и за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. Главное, чтобы такие затраты были предусмотрены бюджетной сметой (у казенных учреждений), планом финансово-хозяйственной деятельности (у бюджетных и автономных учреждений).

В соответствии с положениями порядков № 132н[3], 209н[4] расходы образовательного учреждения на приобретение наградной атрибутики следует отражать по КВР 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» в увязке с подстатьей 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения» КОСГУ.

Отметим, что подстатья 349 КОСГУ применяется с 2019 года в целях учета расходов на оплату договоров на приобретение (изготовление) прочих объектов, относящихся к материальным запасам однократного применения, среди которых поименованы подарочная, сувенирная продукция, а также иные материальные ценности для награждения, дарения. Ранее соответствующие расходы относились на подстатью 296 «Иные расходы» КОСГУ.

Исходя из указанных нововведений наградная атрибутика подлежит учету в составе материальных запасов на счете 0 105 36 000 «Прочие материальные запасы – иное движимое имущество учреждения» (п. 118 Инструкции № 157н[5]).

Одновременно с этим материальные ценности, приобретаемые в целях награждения, учитываются в течение всего периода нахождения их в учреждении на забалансовом счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры». Это следует из п. 345 Инструкции № 157н. При этом награды, призы, кубки, в том числе переходящие, учитываются в условной оценке «один предмет – один рубль», а материальные ценности, приобретаемые в целях вручения (награждения), дарения, в том числе ценные подарки, сувениры, – по стоимости их приобретения.

Как видим, действующие нормы законодательства предусматривают двойной учет рассматриваемых объектов: на балансе и за балансом. Минфин в данной ситуации предложил поступить так:

если материальные ценности принимаются сначала на склад учреждения (в место хранения), то их нужно учитывать на счете 0 105 36 349, а затем с момента выдачи со склада до момента вручения – на забалансовом счете 07;

если материальные ценности в соответствии с порядком проведения торжественных и протокольных мероприятий не принимаются на склад учреждения, а после приобретения сразу вручаются, их стоимость списывается на расходы текущего года (счет 0 401 20 272) по факту документального подтверждения их вручения. При этом учитывать такие объекты на забалансовом счете 07 не нужно.

Указанные разъяснения приводились в письмах Минфина РФ от 26.04.2019 № 02-07-07/31230, от 14.03.2019 № 02-06-10/16864. Причем там же говорилось о подготовке очередных изменений в Инструкции № 157н (в части уточнения порядка учета объектов, приобретаемых в целях награждения и дарения).

Порядок учета наградной атрибутики, подлежащей оприходованию на баланс учреждения в качестве материальных запасов, в зависимости от способа ее приобретения (по договору с поставщиком либо через подотчетных лиц) будет следующим:

Ведем учет сувенирной продукции, призов, наградной атрибутики

Семинары и вебинары Аюдар Инфо

Бюджетное учреждение приобретает и в рамках проведения праздничных культурно-массовых и спортивных мероприятий выдает наградную атрибутику, призы, сувениры и т. п. С 2019 года приобретение данной продукции производится по подстатье 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения» КОСГУ. Как в бухгалтерском учете учреждения отразятся операции по приобретению и вручению призов, сувенирной продукции? Как документально оформить вручение призов?

С 2019 года в соответствии с п. 11.4.8 Порядка № 209н, утвержденного Приказом Минфина РФ от 29.11.2017 № 209н расходы по оплате договоров на приобретение (изготовление) прочих объектов, относящихся к материальным запасам однократного применения, производятся по подстатье 349 «Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения» КОСГУ. По этой подстатье отражается, в частности, приобретение (изготовление) подарочной и сувенирной продукции, не предназначенной для дальнейшей перепродажи, в том числе:

Согласно действующей методологии учета код подстатьи 349 КОСГУ включен в структуру номера счета 0 105 00 000 «Материальные запасы», поэтому призы и подарки будут учитываться в составе материальных запасов.

В то же время, если обратиться к действующей редакции Инструкции № 157н (см. п. 345), учет материальных ценностей, приобретаемых в целях награждения (дарения), в том числе ценных подарков и сувениров, ведется на забалансовом счете 07 «Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры». Указанная норма останется без изменения и после вступления в силу Приказа Минфина РФ № 298н. Поэтому сувенирную продукцию, награды, призы следует учитывать на обозначенном счете.

План счетов, утвержденный Приказом Минфина РФ № 298н, содержит счет 0 105 36 000 «Прочие материальные запасы – иное движимое имущество учреждения», который подходит для учета сувенирной продукции, наград, призов.

Таким образом, полагаем, после внесения изменений в инструкции № 157н и 174н в бухгалтерском учете бюджетного учреждения будут отражены следующие операции по приобретению призов и наград: